【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長鄭文燦2015年9月22日在臺(tái)北君悅飯店出席「2015亞洲城市高峰論壇—Urban Thinking新城市思維」，發(fā)表「新桃園·城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展」專題演講，並與新加坡國立大學(xué)亞洲競爭力研究所所長陳企業(yè)、Spectak international創(chuàng)辦人Ric Birch、臺(tái)中市長林佳龍、臺(tái)東縣長黃健庭對(duì)談。鄭文燦表示，桃園是臺(tái)灣的入口城市，成長快速、人口平均年齡僅37歲，許多年輕家庭選擇在此就業(yè)及定居，地理區(qū)位上，同時(shí)橫跨桃竹苗產(chǎn)業(yè)帶及北北桃生活圈，因此他將桃園定位為「臺(tái)灣的第一站、 年輕人的第一站」，這也是桃園這座城市的發(fā)展方向。
 
鄭文燦指出，桃園有209萬人口，近年來，每年成長將近5萬人，桃園市是全臺(tái)灣成長最快的地方，人口成長快速表示就業(yè)機(jī)會(huì)多，公共建設(shè)需求也大。桃園同時(shí)是臺(tái)灣重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)12年全國第一，各種產(chǎn)業(yè)聚落完整，有汽車、機(jī)器設(shè)備、資訊與通信科技(ICT)及化工等產(chǎn)業(yè)，因此桃園工業(yè)用電很大，桃園一年總體用電量占全國用電量13.6％。目前桃園有29個(gè)工業(yè)區(qū)，面積超過6,000公頃，目前正陸續(xù)增加新的產(chǎn)業(yè)專區(qū)。
 
鄭文燦說，桃園具有國際機(jī)場(chǎng)所在地，又鄰近臺(tái)北港的「雙港效應(yīng)」，因此桃園也是全臺(tái)的物流基地，物流業(yè)約有1,700家，預(yù)估在航空城計(jì)畫開發(fā)後會(huì)到達(dá)2,500家。此外，在六都招商評(píng)比中，桃園位居第二，並推出單一窗口及全程輔導(dǎo)等服務(wù)，與企業(yè)界互動(dòng)非常密切。
 
鄭文燦也說，相較臺(tái)北市的其他五都，桃園整體財(cái)政穩(wěn)健，在他上任時(shí)，桃園市的債務(wù)餘額為262億，9個(gè)月後已還掉66億，目前債務(wù)餘額僅196億，平均每人負(fù)債不到1萬，財(cái)政狀況是六都之中最好的。用於建設(shè)的資本門支出部分，六都平均為15％至20％，而桃園的平均建設(shè)支出約為23％，這個(gè)數(shù)字顯示桃園市正處於黃金建設(shè)期，桃園仍有許多城市基礎(chǔ)建設(shè)尚未完成，重要建設(shè)如何帶動(dòng)城市發(fā)展，也是未來桃園市政府施政的重點(diǎn)。
 
鄭文燦提到，北北桃「首都生活圈」已逐漸形成，將來大型運(yùn)動(dòng)會(huì)不應(yīng)由單一城市舉辦，應(yīng)比照2017年世大運(yùn)模式，將部分比賽場(chǎng)館移至新北市及桃園市。
 
鄭文燦表示，機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)歷經(jīng)4次延宕，即將在2016年3月通車，從臺(tái)北車站出發(fā)，行經(jīng)桃園國際機(jī)場(chǎng)、桃園高鐵站，最後抵達(dá)中壢環(huán)北站，全長51公里，共有22個(gè)站。機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)具有兩大功能，第一是連結(jié)首都與機(jī)場(chǎng)，機(jī)捷通車後，臺(tái)灣成為亞洲第4個(gè)有機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)的國家，第二，機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)具有北北桃之間的通勤功能，沿途經(jīng)過大學(xué)(輔大、體大、長庚)、工業(yè)區(qū)(五股、華亞、林口)、桃園國際機(jī)場(chǎng)、高鐵桃園站，沿線也有三個(gè)outlet或購物中心，包括A8站的冠德購物中心，A9的三井outlet，A18站的國泰outlet，同時(shí)還有一個(gè)青埔國際棒球場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)讓民眾可以搭捷運(yùn)上班、上學(xué)、看球、轉(zhuǎn)乘、休閒與購物，讓北北桃生活圈的關(guān)係更加密切。此外，機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)分為紫色直達(dá)車與藍(lán)色普通車，這個(gè)設(shè)計(jì)是來自林口臺(tái)地特有、翅膀紫色身體藍(lán)色的「紫嘯鶇」，表現(xiàn)出機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)的特色。
 
鄭文燦說，桃園捷運(yùn)多條路線已規(guī)劃完成，其中有些路線正進(jìn)行審議或者尚未核定，其中綠線捷運(yùn)已核定，從機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)延伸至蘆竹、桃園到八德，預(yù)計(jì)明年開始動(dòng)工，讓桃園市進(jìn)入捷運(yùn)的時(shí)代。龜山捷運(yùn)棕線、三鶯線延伸至八德，都具有北桃接軌的效果，如果都能完成，對(duì)北桃之間的交通連結(jié)會(huì)有很大幫助。
 
鄭文燦指出，桃園國際機(jī)場(chǎng)非常飽和，航廈空間及跑道需求都很高，桃園機(jī)場(chǎng)公司正在進(jìn)行第三航廈的專業(yè)營建管理(PCM)的階段，桃園機(jī)場(chǎng)公司也決定要增設(shè)簡易版的第四航廈，主要作兩岸直航使用。
 
鄭文燦表示，北北桃的龐大通勤帶需要更便捷的交通，在高速公路系統(tǒng)部分，五楊高架橋原本只有臺(tái)北到機(jī)場(chǎng)的功能，未來要增設(shè)桃園中正北路交流道、中壢中豐北路交流道及楊梅校前路交流道；國道二號(hào)目前只到大園，未來要延伸至臺(tái)15線，從機(jī)場(chǎng)到觀音工業(yè)區(qū)再到臺(tái)北港可走國道二號(hào)，直通臺(tái)15線，迅速連結(jié)機(jī)場(chǎng)及觀音工業(yè)區(qū)；66號(hào)快速道路也會(huì)連結(jié)至國道三號(hào)，提高運(yùn)量及交通便捷性；此外，龍?zhí)兜诙涣鞯烙?jì)畫已獲核定，能讓龍?zhí)犊释麍@區(qū)、六福村及小人國交通更方便，對(duì)龍?zhí)兜母呖萍己托蓍f產(chǎn)業(yè)有很大幫助。
 
鄭文燦說，桃園火車站的旅客流量為全國第二大，桃園分為桃園區(qū)及中壢區(qū)兩大都會(huì)區(qū)，從桃園火車到中壢火車站約有21公里，原本要做高架化，但他上任以後積極與交通部協(xié)商改為地下化，鐵路地下化可產(chǎn)生都會(huì)縫合效果，不只前後站打通，還會(huì)增設(shè)4個(gè)通勤站，未來桃園將會(huì)有10個(gè)車站，形成便捷的通勤帶，臺(tái)鐵捷運(yùn)化後，對(duì)於桃園的交通疏運(yùn)會(huì)有很大幫助。此外，鐵路是運(yùn)量最大的綠色運(yùn)輸，臺(tái)鐵捷運(yùn)化及桃園鐵路地下化有助於形成北部地區(qū)鐵路通勤帶，讓鐵路運(yùn)輸成為重要的城際運(yùn)輸工具，達(dá)到首都人口減壓的效果。
 
除了鐵路及捷運(yùn)，市府也積極推動(dòng)國道客運(yùn)到臺(tái)北，其中也包括客運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置，希望用多元的方式解決北北桃間的交通負(fù)荷，疏解國道壅塞的情形。此外，市府規(guī)劃的公共自行車系統(tǒng)也即將與今年底上路。
 
鄭文燦指出，汙水下水道系統(tǒng)是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，雖然桃園產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，但是汙水下水道系統(tǒng)的設(shè)置卻是六都中進(jìn)度最慢的。鄭文燦上任後已將中壢汙水下水道系統(tǒng)BOT案重新展開招標(biāo)作業(yè)，希望能儘速完成汙水下水道及汙水處理廠。
 
鄭文燦說，桃園的環(huán)境負(fù)荷非常重，因此市府在空氣汙染、水汙染及土壤汙染等方面都推出新政策。空氣汙染部分，目前固定汙染源都要完全連線及管制，桃園電動(dòng)汽車及機(jī)車的補(bǔ)助數(shù)量及金額都是全國最高；水汙染的智慧監(jiān)測(cè)及放流口電子腳鐐幾乎已制度化；桃園過去有RCA案、高銀化工鎘汙染，因此汙染農(nóng)地復(fù)原也是市府一大重點(diǎn)工作，希望能控制環(huán)境品質(zhì)，降低環(huán)境的負(fù)荷及汙染。
 
桃園的河川系統(tǒng)單純，大漢溪銜接淡水河外，另有5條主要河川，北區(qū)南崁溪及南區(qū)老街溪等河川都在進(jìn)行全流域整治，包括設(shè)置親水公園及無斷點(diǎn)的自行車道和生態(tài)步道。
 
鄭文燦表示，新市府上任後，新成立體育局及青年事務(wù)局，其中青年事務(wù)局為全國首創(chuàng)，因?yàn)樘覉@有龐大年輕人口，希望在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、公共參與及文化活動(dòng)等方面給年輕人更多支持；此外，過去年輕人常認(rèn)為福利都集中在老人，年輕人繳稅反而沒有享受到福利，因此市府推出許多年輕人政策，像是生育津貼每胎3萬元、3歲以下每月3,000元育兒津貼的「333政策」，並推動(dòng)公托中心及親子館，減輕年輕家庭負(fù)擔(dān)。
 
鄭文燦提到，在臺(tái)北要做捷運(yùn)聯(lián)合開發(fā)住宅或另外興建社會(huì)住宅，都非常不容易，桃園反而是北臺(tái)灣最有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)住宅的地方，不論在捷運(yùn)沿線或航空城所在地，可用聯(lián)合開發(fā)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)或與軍方合作開發(fā)廢置營區(qū)等方式取得土地，目前市府已規(guī)劃近5,000戶的社會(huì)住宅，希望早日實(shí)現(xiàn)居住正義。
 
鄭文燦指出，桃園是全臺(tái)灣族群文化最多元的地方，有閩南、客家、原住民族及眷村文化。市府希望能整合多元文化特色，像是大溪木藝生態(tài)博物館就採用日治建築。此外，桃園有全臺(tái)灣最多的眷村，數(shù)量高達(dá)88個(gè)，市府在馬祖新村、太武新村及憲光二村都會(huì)規(guī)劃為眷村文化創(chuàng)意園區(qū)。
 
鄭文燦說，龍岡地區(qū)有很多來自異域金三角的居民，因此市府在龍岡舉辦魅力金三角美食節(jié)、龍岡米干節(jié)、火把節(jié)及潑水節(jié)等活動(dòng)，桃園市政府規(guī)劃設(shè)置「異域文化館」，保留當(dāng)年留下來的異域文物。此外，市府也舉辦桐花季、平安戲等客家活動(dòng)，以及閩南文化節(jié)及藝閣嘉年華等閩南活動(dòng)，把多元文化當(dāng)成桃園特色，呈現(xiàn)臺(tái)灣的縮影。
 
鄭文燦又說，桃園觀光發(fā)展得很好，慈湖每年遊客大約300萬人，再往內(nèi)還有北橫觀光帶，拉拉山神木的數(shù)量也遠(yuǎn)高於阿里山神木，大溪老街的假日人潮需要4小時(shí)才能疏散。因此，市府願(yuàn)意負(fù)責(zé)維護(hù)兩蔣園區(qū)，保留憲兵儀隊(duì)作為觀光亮點(diǎn)，並將慈湖旅客服務(wù)中心改造得更現(xiàn)代化，設(shè)置便利商店、咖啡廳及主題餐廳，讓慈湖及兩蔣園區(qū)成為一大觀光亮點(diǎn)。
 
鄭文燦提到，桃園有31個(gè)圖書分館，市府要讓每個(gè)圖書分館發(fā)展自己的特色，像是影音圖書館或東南亞文化圖書館等，另外也要建置總圖書館及市立美術(shù)館。
 
在體育活動(dòng)方面，桃園已經(jīng)舉辦過2015桃園世界聽障籃球錦標(biāo)賽，也即將在10月3日舉辦「2015年亞太聽障運(yùn)動(dòng)會(huì)」，並規(guī)劃3個(gè)體育園區(qū)。
 
航空城是桃園一大特色，利用國際機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓臺(tái)灣成為貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、加值製造的重要基地，同時(shí)在物流方面發(fā)展臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)臺(tái)灣及桃園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。航空城計(jì)畫的推動(dòng)採取「公開透明」、「民主參與」、「公共利益」、「綠色經(jīng)濟(jì)」、「產(chǎn)業(yè)優(yōu)先」等五大原則，全區(qū)聽證將在10月開始舉行，預(yù)定2016年4月辦理完畢，讓市民充分表達(dá)贊成或反對(duì)的意見，整合地方民意，全區(qū)聽證完畢後，再送內(nèi)政部進(jìn)行區(qū)段徵收的審議定案。航空城計(jì)畫面積中，區(qū)段徵收部分約有3,100公頃，第一期當(dāng)中，交通部負(fù)責(zé)的蛋黃區(qū)有1,500公頃，市府負(fù)責(zé)的蛋白區(qū)有1,100公頃，加總約2,600公頃，第二期還有500公頃，航空城都市計(jì)畫是臺(tái)灣最大的單一都市計(jì)畫。
 
鄭文燦指出，20116年臺(tái)灣燈會(huì)在桃園舉行，以「多元文化」及「科技?jí)粝搿篂橹黝}，臺(tái)灣燈會(huì)將在高鐵桃園青埔站區(qū)舉行，燈區(qū)有30公頃。除了科技產(chǎn)業(yè)燈區(qū)外，燈會(huì)也加入客家、原住民等多元文化元素，並設(shè)置離島燈區(qū)，希望不只展現(xiàn)地方及城市特色，也能展現(xiàn)臺(tái)灣的整體特色，市府目前正緊鑼密鼓規(guī)劃中，歡迎大家2016年2月到桃園參加燈會(huì)。